“吉林雪乡舒兰二合”乡村旅游发展案例

 公司新闻     |      2019-07-21 20:02

  舒兰市位于吉林省东北部,辖区面积4559平方公里,辖10镇、5乡、5个街道,210个行政村,总人口61.3万人,其中农业人口44.3万人。2009年因煤炭枯竭,被国务院确定为全国第二批资源枯竭型城市。近年来,舒兰市认真贯彻落实习总书记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念,按照省委、省政府关于“大力发展白色经济,加快推进白雪换白银”的战略部署和吉林市委、市政府统一安排,坚持“政府主导、社会参与、多元融合、错位发展”,充分挖掘冰雪资源优势、传统农耕文化,集中力量优化旅游环境,提升服务水平,打造了“吉林雪乡·舒兰二合”旅游品牌,初步实现了产业发展、农民增收互促共赢。

  凝聚合力,高效推动。2016年,舒兰市紧紧抓住全省发展冰雪产业的机遇,充分利用上营镇二合屯雪质好、积雪厚的冰雪资源优势,提出了开发地域冰雪旅游产品,打造“吉林雪乡·舒兰二合”品牌,带动全县旅游发展的工作思路。组建舒兰市旅游文化产业投资开发有限公司,作为“二合雪乡”旅游基础设施建设主体,保证项目设计、组织实施、协助运营;采取“公司+农户”的模式,引导全体村民参与建设管理,注册舒兰市二合雪乡旅游开发有限公司,由114户村民(含6户贫困户,由市财政出资帮助其入股)入股组成,实现农户参与管理,提高自治程度。确保社会效益与经济效益“双提升”。

  (二)多元投入,完善功能。积极探索投融资和运营新模式,在加大政府投入的同时,有效撬动民间资本参与旅游开发,景区基础设施和游乐项目快速推进。一是财政投入。2016年以来,市财政整合投入资金2000余万元,实施36项基础设施和公共服务设施建设,初步实现了“地下现代化、地上生态化”的村屯改造。在基础设施方面,完成了景区大门、便民服务中心、文化广场、生态停车场、公共卫生间、慢行系统建设;室内厕所实现全覆盖,微动力生物污水处理厂投入使用,实现了雨污分流;宽带、监控等各类线路全部实现地埋。在景观打造方面,提升了景区绿化、亮化、美化水平;完成雪乡人家、猎户人家、招财进宝石刻、石磨墙、石车、冰瀑等文化景观打造。在接待能力提升方面,完善景区警示、标识系统;实施暖房子改造和36户民宿标准化改造与建设。目前,全村日就餐接待能力2000人以上,住宿接待能力500人以上。二是引入社会资本。引入社会资本1000余万元,实施了野生动物观赏园、冰雪娱乐中心、雪乡剧场等具有广泛参与性的娱乐项目建设。其中,野生动物观赏园可观赏东北野生动物,也可体验森林狩猎、互动合影等项目,日可接待游客2000人;冰雪娱乐中心项目由滑雪板区、滑雪圈区、戏雪区三大功能区构成,可同时接待游客约1500人以上,日可接待游客5000人以上;雪乡剧场设乡村剧场、土特产品商店两个区域,剧场一次性可接待观众243人。

  (三)挖掘文化,展现民俗。为消除乡村旅游同质化问题,我们深入挖掘二合文化差异性,保留了苞米楼子、杂木杖子等乡村特色,坚持用关东文化来包装景区。实施关东烟具博物馆、威虎山寨、乡村民俗博物馆、文化书院、观景台、主题邮局、相机博物馆、超级玉米、玉米黄金屋等景点建设;中国老摄影家协会创作基地等多家摄影工作室先后落户二合;电影《猛虫过江》《大国重器 黄大年》等剧组也选址二合;此外,我们还推出了年猪宴、小笨鸡等关东特色美食,豆腐坊、煎饼铺等关东作坊,景区民俗文化氛围日益浓厚。

  (四)规范管理,良性运营。为全面提高服务质量,树立良好的旅游形象,不断提高“二合雪乡”的美誉度,着力在平台建设、统一管理、强化监管上下功夫,确保雪乡正常运转和良性运营。一是建立管理平台。成立了“市旅投公司+二合雪乡公司(村集体)+个体”的雪乡商家联盟,签订了管理运营三方协议,明确各方合作方式、效益费配方式和权利义务。二是突出统一管理。为保证“二合雪乡”食宿标准一致,对各接待户的餐饮和住宿统一制定价格标准,防止出现恶性竞争。工作人员统一配备彰显关东风情的工作服,并定期组织接待和安全业务培训。三是强化监管措施。设立公开监督举报电话和意见簿。制定奖惩制度,实行积分制和保证金制度,对违规经营者视情节给予警告、罚款,严重者取消其经营资格,对表现优异的接待户给予奖励。

  (五)扩大宣传,塑造品牌。充分利用各类资源,采取平面媒体与电视媒体并行、主流媒体与新媒体同频共振的宣传方式,强化宣传手段措施,创新举办节庆活动,取得了良好的宣传效果和社会反响。一是注重自主宣传。制作了“二合雪乡”景区宣传片、广告片,并在吉林卫视等媒体平台播出;利用吉林市松花江电子屏、机场和高速公路节点擎天柱广告牌等关注度高的宣传载体,广泛宣传我市冰雪旅游资源。二是扩大媒体宣传。平面媒体报道持续升温。《人民日报》、新华社、《中国日报》等国家、省市家主流媒体进入二合雪乡,发表新闻报道百篇以上。电视媒体宣传实现突破。在央视多套、凤凰卫视、多家省台电视媒体频频登场,刊播新闻报道数十条,播出密度、时长、效果空前。新媒体宣传增添活力,40多家新媒体和网络大V走入二合,利用现场直播、VR、H5等新媒体应用技术,已使二合雪乡成为网络搜索的热词,众口相传的焦点。三是举办节庆活动。深度开发满足游客需求的精品旅游产品,连续三年举办“净土稻心”冰雪节,开展了“冰雪大冲关(吉林卫视《全民向前冲》)”“大学生雪雕艺术邀请赛”等系列活动,旅游品牌效应逐步显现。

  通过发展乡村冰雪旅游,带动村民脱贫增收。一是创业就业增收。发展民宿、酒坊、草编坊、豆腐坊、煎饼铺、糖葫芦作坊等经营单位五十余家,带动就业260余人,户均增收5万元。二是旅游商品经营增收。注册了“二合雪乡”品牌商标,设立了土特产综合购物商店,销售舒兰大米等几十种当地农特产品。打造了吉林雪乡主题邮局,可以通过雪乡邮局向全国各地寄送雪乡特产和印有雪乡风光的精美明信片。开展乡村旅游后备箱工程笨鸡、大鹅、木耳、蘑菇、小米、大煎饼、豆包等农特产品“就地三产化”,节省运输成本,增加农户收入。三是辐射带动嘉临线特色村屯产业转型。依托“二合雪乡”品牌影响力,在嘉临公路沿线成功打造南阳俄罗斯风情民俗村及下营关东民俗风情园项目,现已全部投入运营,成功带动就业300余人,实现增收500余万元,助力38户贫困户脱贫。

  通过两年多的建设,“吉林雪乡·舒兰二合”在吉林地区必去的旅游点排行中名列榜首,二合屯也被农业农村部评为“2018中国美丽休闲乡村”和首批“吉林省特色小镇”。2017年—2018年雪季接待游客10万人次以上,同比增长4倍,实现旅游综合收入1000万元以上。2018年—2019年雪季,接待游客14万人次,实现旅游旅游综合收入约1700万元。